必须维护国家的利益,保证工程上使用的建筑材料、建筑购配件和设备是合格产品;一级工程预算施工完了的每一道工序都要达到规范标准和设计要求,特别是要符合强制性条文的规定;竣工的工程必须确保安全可靠、满足功能。工程预算法律责任是总监三重责任是核心也是底线,是后面两重责任的基础,每一个总监必须牢牢守住这条底线。
广视角多维度监督,建立工程参与方诚信档案。诚信平台应涵盖多方的诚信行为,应与行业管理部门共享信息,与检察机关联动,对不诚信企业有所动作,以改变过去单方面的由行业管理部门征信的高高在上的方法。一级工程预算具体实现方式可以进一步深入的研究,基本思路是诚信平台建设要涵盖监理、施工企业、建设业主等,工程预算公司根据需要可以把其他实施单位拉进来。征信方式应该是多维的,向其他监理企业征信某一监理企业不正当竞争行为,以及其他不利于行业发展的有害行为。
建设工程监理法规体系和工程监理市场体系不完善,先天不足,不能充分满足日益发展变化的建筑市场实际情况,亟需完善。监理定位模糊,处境艰难,什么都要管,一级工程预算却什么都受方方面面的制约,权责极不一致。有人开玩笑,一级工程预算按照目前建筑市场的实际情况和监理承担的质量安全终身制责任,工程监理已经是一个不折不扣的替罪羊型高风险职业。
情报工作是总监实施控制和决策的基础和依据。总监要从情报收集、整理、处理、存储、传递等环节上多下工夫,在内部明确情报收集渠道,多方面了解、收集各方面信息。一级工程预算信息收集主要包括三个方面“业主方面信息、施工方面信息、内部信息”,在信息收集上应注意“早收集、多收集、收集准”等特点,一级工程预算为信息消化工作的开展提供基础,在信息消化上主要通过内部会议、单独沟通等手段做到及时解决。
多方施策,通过建立诚信制度和监督制度,规范市场行为;广视角多维度监督,建立工程参与方诚信档案,对不诚信企业实行一地、一事不诚信事事受制;一级工程预算利用第三方支付平台加强支付管理;发挥正确的舆论导向作用,在社会上提倡高价等一系列措施,一级工程预算使监理业提升综合素质,符合全过程咨询服务的内在要求。
监理这一角色却对促进设计意图的落实帮助不大,难以担当被“挤出”的建筑师的角色。一级工程预算这是因为监理本身不是设计方,不具备对设计意图的解释。对于落实设计意图,监理缺乏像建筑师那样作为建筑作品著作权人自我实现的内在激励。在我国的实践中,一级工程预算监理几乎是与施工承包商同步介入项目,对于设计意图的理解也是经由与施工承包商同样的途径,所以其在帮助理解和落实设计意图方面并不能为施工现场增加额外的价值。
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