总监集行政负责人和技术负责人于一身。总监作为行政负责人,要根据所监工程的具体特点,合理设置机构,配备监理人员,健全监理制度,规范监理工作程序,明确岗位职责。一站式工程采购作为技术负责人,总监从一开始就要参与监理大纲的编制,监理合同签订后,工程采购单位应主持编制监理规划,指导各专业制定监理实施细则。
而工程监理制下,由于监理部分替代了设计师的工作,就构成了对设计师现场服务的“挤出”效应,一站式工程采购导致设计方越来越少于接触施工,这是我国当前设计施工割裂问题日趋严峻的一个重要原因。一站式工程采购由于建筑师脱离施工、不懂施工,一方面导致设计成果常常缺乏易施工性,设计品质难以提高;另一方面也使得建筑师对于设计图纸不敢深化,对设计意图也不敢过于坚持,对施工质量难以有效把控。
工程监理作为专业的工程项目管理人员,理论上可以为项目业主提供更好的项目管理。但要使专业化的工程管理公司的价值得到充分发挥一站式工程采购,则须使其在设计阶段或者更早的阶段就介入项目,从而确保其尽早对工程施加影响,这也将有利于其在施工阶段更加完整准确地落实设计意图。这从AIA合同文件系列中有关CM工程采购单位服务的标准合同文件中可以得到清晰的印证,无论是CM代理型,还是CM非代理型,它们的服务范围都明确包括施工則服务阶段,其主要任务就是跟踪设计造价 和为设计提供易施工性服务。
咨询业形成了铁路警察各管一段的局面,由此也导致咨询行业整体水平不高,综合能力不强,一站式咨询更是达不到国际同行的水平。提出培育全过程工程咨询企业,一站式工程采购对监理企业来说是个大的发展机遇。监理企业是项目形成过程中服务时间长枢纽的专业咨询单位,具备得天独厚的技术上风,以其已有的专业技术和现场治理经验,一站式工程采购稍作服务延伸就可以提供全过程工程咨询服务。本文旨在梳理监理企业现状,探讨如何迎机遇而上,努力发展高水平的全过程工程咨询服务。
完善职业保险制度,逐步实行个人执业保险为咨询业健康发展做好制风险控制工作,对个人执业缴纳职业保险,一站式工程采购可以使业主因咨询人员工作失误而遭受的损失得以补偿,避免以往咨询承担有限责任而业主承担大头的情况一再发生,以免业主承担本不应承担的风险。
即人员素质低、企业实力差、监理市场行为不规范、收费过低、社会对监理存在偏见等。一站式工程采购监理市场不透明、不正当竞争愈演愈烈是造成监理行业窘境的原因之一:因为企业要生存,为了拿到项目就不惜代价打折接项目,以致有些项目做下来是亏本的,其市场竞争几近残酷。东港工程采购大业主小监理环境下的费用低下,可怜的收费养不起行业发展所需要的具有综合素质的监理人才,工程经济技术人才向设计、施工、房产开发行业跑,监理行业人才愈加匮乏。
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