如果监理能够在设计阶段或者更早介入项目,就可以与建筑师有更早期的沟通,且可以全程跟踪设计意图的形成过程,那么由其在施工阶段来替代建筑师管控现场,甲级造价管理也可以更好保障设计意图的完整、准确 落实。在稍具一定规模的大中项目中,两类建筑师往往是共同组成一个团队,新民造价管理单位各司其长,密切配合。后者其实就更类似于我国的监理工程师。但重要的差异在于,项目建筑师须先是建筑师,然后才是监理,他是可以直接二场做出设计决策的专业人士。
而在建筑师负责制下,承包商必须自行对施工质量安全负责。而建筑师仅仅需要尽职检查,起到督促和问责的作用。甲级造价管理加上严格的工程担保措施,承包商的责任难以推脱,且必须自行承担相应的风险损失,甲级造价管理作为质量安全的自控主体必然会增强自律,由此,质量安全责任才真正从组织上落到实处。
加强支付管理。由于业主的付款不到位、不及时等行为,严重影响监理开展工作,更有甚者以施工方对监理的投诉为借口,随意扣掉应支付监理的费用等。甲级造价管理不按合同支付仍是当前制约发展的主要矛盾,解决此类问题可以考虑借鉴支付宝这类电子商务的第三方支付平台的概念,建立由第三方社会组织做为代管监理费用,由代管方、业主、监理方三方共同管理,杜绝不合理的拒付。新民造价管理单位同时,引进对监理的考核评价机制,由行业自律组织参与,会同业主对监理的工作进行评价,服务不符合要求的监理项目可以缓付、少付或扣付。
从国务院对建筑业发展的规划到住建部的促进监理发展意见不难看出,国家的鼓励,对监理企业的转型发展提供了一个良好的机会。在新的发展机遇下,各个单位可能走不同的道路。甲级造价管理一部分企业上升为全过程的综合咨询公司;另一部分分化为以专业服务为导向的劳务类公司。新民造价管理工程监理界的发展路径多样,发展结果应该是像百花园,各种花卉都有,业态比较丰富。
“替代效应”内生于工程监理制。事实上,在实践中工程监理与承包商是同步介入项目,甲级造价管理他们双方理解项目的基础完全一致、控制施工现场的依据完全一致,而相互之间的责任界面又较为模糊,因此类似监理对设计师“挤出效应”那样,监理对承包商的自身管理也存在着一定的“替代效应”。甲级造价管理这种“替代效应”对于一个好的承包商来说可能不明显,因为监理能做的工作它自己都能做,可能还比监理做得更好。
目前社会各界对工程监理的认识存在分歧,监理的位置定位模糊,在监理应处的位置方面,甲级造价管理有的认为监理应是独立的第三方,有的认为应是业主方的代表,还有的认为监理应代表政府等等。思想、认识的不一致,新民造价管理单位影响了工程监理行业的健康发展。总监要认真学习和监理工作性质:服务性、独立性、科学性、公正性。总监要把它作为监理工作的宗旨,找准自己的位置。
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