我国工程建设咨询业主要是参照较发达国家的成熟做法,并与中国的实际相结合,逐步发展起来的。我国咨询企业多是按建设阶段承接业务,一级造价管理形成了目前的工程咨询专业细分、业务条块分割的现状,究其原因,既有建设治理习惯(施工与设计分开)方面的,也有部分利益方面的,还有职员综合素质能力差异方面的,一级造价管理单位也有防腐与制衡考虑方面的等等。并且,多个地方划定不同的业务要分别委托不同的单位实施,以达到制衡与牵制的目的,让后面提供咨询服务的单位检查、验证前面咨询单位的已完成成果。
监理这一角色却对促进设计意图的落实帮助不大,难以担当被“挤出”的建筑师的角色。一级造价管理这是因为监理本身不是设计方,不具备对设计意图的解释。对于落实设计意图,监理缺乏像建筑师那样作为建筑作品著作权人自我实现的内在激励。在我国的实践中,一级造价管理监理几乎是与施工承包商同步介入项目,对于设计意图的理解也是经由与施工承包商同样的途径,所以其在帮助理解和落实设计意图方面并不能为施工现场增加额外的价值。
项目部内部协调会、也叫内部碰头会,一周一次,主要就一周以来项目上发生的各方面问题在内部进行交流讨论,总结一周以来的工作,安排下一周的工作计划,一级造价管理充分讨论第二天周例会的发言内容等。总监主持,每位工程师都要讲,一级造价管理总监对工程师的工作进行点评,内部会议上,总监要多讲多说,要让工程师明白,总监的管理思路,使大家拧成一股绳。
在专业技术方面,总监理工程师既要有一门专业技术,还要掌握与所监理的项目相关的多门知识,比如说:法律、经济、政策及本专业以外的多方面的知识。如果总监理工程师没有“一专”,在技术上就没有充分的发言权,一级造价管理则难以服众,难以形成项目监理的核心。同时又要求总监需对项目监理中所涉及到的专业知识均应有所了解,一级造价管理但无论任何人都没有可能也没有必要成为所有专业技术的专家,但要在所监理的项目中运筹帷幄,就应争取达到“一专多能”。
建设工程监理法规体系和工程监理市场体系不完善,先天不足,不能充分满足日益发展变化的建筑市场实际情况,亟需完善。监理定位模糊,处境艰难,什么都要管,一级造价管理却什么都受方方面面的制约,权责极不一致。有人开玩笑,一级造价管理按照目前建筑市场的实际情况和监理承担的质量安全终身制责任,工程监理已经是一个不折不扣的替罪羊型高风险职业。
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