咨询业形成了铁路警察各管一段的局面,由此也导致咨询行业整体水平不高,综合能力不强,一站式咨询更是达不到国际同行的水平。提出培育全过程工程咨询企业,一站式工程项目管理对监理企业来说是个大的发展机遇。监理企业是项目形成过程中服务时间长枢纽的专业咨询单位,具备得天独厚的技术上风,以其已有的专业技术和现场治理经验,一站式工程项目管理稍作服务延伸就可以提供全过程工程咨询服务。本文旨在梳理监理企业现状,探讨如何迎机遇而上,努力发展高水平的全过程工程咨询服务。
“替代效应”内生于工程监理制。事实上,在实践中工程监理与承包商是同步介入项目,一站式工程项目管理他们双方理解项目的基础完全一致、控制施工现场的依据完全一致,而相互之间的责任界面又较为模糊,因此类似监理对设计师“挤出效应”那样,监理对承包商的自身管理也存在着一定的“替代效应”。一站式工程项目管理这种“替代效应”对于一个好的承包商来说可能不明显,因为监理能做的工作它自己都能做,可能还比监理做得更好。
我国工程建设咨询业主要是参照较发达国家的成熟做法,并与中国的实际相结合,逐步发展起来的。我国咨询企业多是按建设阶段承接业务,一站式工程项目管理形成了目前的工程咨询专业细分、业务条块分割的现状,究其原因,既有建设治理习惯(施工与设计分开)方面的,也有部分利益方面的,还有职员综合素质能力差异方面的,一站式工程项目管理公司也有防腐与制衡考虑方面的等等。并且,多个地方划定不同的业务要分别委托不同的单位实施,以达到制衡与牵制的目的,让后面提供咨询服务的单位检查、验证前面咨询单位的已完成成果。
建筑师并不为因施工方行为不当带来的质量安全问题承担责任,但并不意味着其对工程质量安全不需负责任,只是建筑师的责任和承包商的责任已经通过事前的合同约定做出了合理的划分。一站式工程项目管理建筑师要承担按合同约定开展施工督造的尽职责任。评判其是否尽职的标准在于其在协助业主发包给承包商的合同中是否已经将施工质量安全的风险都真正有效地转移出去,一站式工程项目管理以及在营造细则中是否对关键的质量安全风险点都做了明确提示和合理的检查认可验收设置,以及之后是否严格执行了营造细则中规定的检查认可验收工作。
监理这一角色却对促进设计意图的落实帮助不大,难以担当被“挤出”的建筑师的角色。一站式工程项目管理这是因为监理本身不是设计方,不具备对设计意图的解释。对于落实设计意图,监理缺乏像建筑师那样作为建筑作品著作权人自我实现的内在激励。在我国的实践中,一站式工程项目管理监理几乎是与施工承包商同步介入项目,对于设计意图的理解也是经由与施工承包商同样的途径,所以其在帮助理解和落实设计意图方面并不能为施工现场增加额外的价值。
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