建设工程监理法规体系和工程监理市场体系不完善,先天不足,不能充分满足日益发展变化的建筑市场实际情况,亟需完善。监理定位模糊,处境艰难,什么都要管,一级工程规划咨询却什么都受方方面面的制约,权责极不一致。有人开玩笑,一级工程规划咨询按照目前建筑市场的实际情况和监理承担的质量安全终身制责任,工程监理已经是一个不折不扣的替罪羊型高风险职业。
完善职业保险制度,逐步实行个人执业保险为咨询业健康发展做好制风险控制工作,对个人执业缴纳职业保险,一级工程规划咨询可以使业主因咨询人员工作失误而遭受的损失得以补偿,避免以往咨询承担有限责任而业主承担大头的情况一再发生,以免业主承担本不应承担的风险。
即人员素质低、企业实力差、监理市场行为不规范、收费过低、社会对监理存在偏见等。一级工程规划咨询监理市场不透明、不正当竞争愈演愈烈是造成监理行业窘境的原因之一:因为企业要生存,为了拿到项目就不惜代价打折接项目,以致有些项目做下来是亏本的,其市场竞争几近残酷。凤城工程规划咨询大业主小监理环境下的费用低下,可怜的收费养不起行业发展所需要的具有综合素质的监理人才,工程经济技术人才向设计、施工、房产开发行业跑,监理行业人才愈加匮乏。
必须维护国家的利益,保证工程上使用的建筑材料、建筑购配件和设备是合格产品;一级工程规划咨询施工完了的每一道工序都要达到规范标准和设计要求,特别是要符合强制性条文的规定;竣工的工程必须确保安全可靠、满足功能。工程规划咨询法律责任是总监三重责任是核心也是底线,是后面两重责任的基础,每一个总监必须牢牢守住这条底线。
而工程监理制下,由于监理部分替代了设计师的工作,就构成了对设计师现场服务的“挤出”效应,一级工程规划咨询导致设计方越来越少于接触施工,这是我国当前设计施工割裂问题日趋严峻的一个重要原因。一级工程规划咨询由于建筑师脱离施工、不懂施工,一方面导致设计成果常常缺乏易施工性,设计品质难以提高;另一方面也使得建筑师对于设计图纸不敢深化,对设计意图也不敢过于坚持,对施工质量难以有效把控。
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