恶性竞争带来工程监理费用的低下,对工程监理的健康发展带来了大的负面影响。监理单位低价中标后,为节约成本,一方面减少人员数量的投入,一站式工程咨询另一方面减少高素质监理人员的投入。而在岗的监理人员因为报酬低,工作环境差,工作积极性就会降低,工作成效也差,一站式工程咨询其结果是直接给企业,甚至是行业造成其不利的影响,导致恶性循环。
一个工程或单位工程要开工,必要的质量安全技术、材料、机械、设备、工器具等准备工作必须完成,管理、施工、特种作业等人员必须到位。一站式工程咨询一个做不好开工前准备工作的施工单位,一定是各项实力不够、准备仓促,存在诸多问题的队伍。一站式工程咨询因此监理工程师通过严把开工条件关来约束施工单位必须做好各项准备工作。同时,也会尽早暴露个别较烂的挂靠队伍,有效杜绝其草率施工,粗制滥造,既成事实的风险。
“替代效应”内生于工程监理制。事实上,在实践中工程监理与承包商是同步介入项目,一站式工程咨询他们双方理解项目的基础完全一致、控制施工现场的依据完全一致,而相互之间的责任界面又较为模糊,因此类似监理对设计师“挤出效应”那样,监理对承包商的自身管理也存在着一定的“替代效应”。一站式工程咨询这种“替代效应”对于一个好的承包商来说可能不明显,因为监理能做的工作它自己都能做,可能还比监理做得更好。
而工程监理制下,由于监理部分替代了设计师的工作,就构成了对设计师现场服务的“挤出”效应,一站式工程咨询导致设计方越来越少于接触施工,这是我国当前设计施工割裂问题日趋严峻的一个重要原因。一站式工程咨询由于建筑师脱离施工、不懂施工,一方面导致设计成果常常缺乏易施工性,设计品质难以提高;另一方面也使得建筑师对于设计图纸不敢深化,对设计意图也不敢过于坚持,对施工质量难以有效把控。
必须维护国家的利益,保证工程上使用的建筑材料、建筑购配件和设备是合格产品;一站式工程咨询施工完了的每一道工序都要达到规范标准和设计要求,特别是要符合强制性条文的规定;竣工的工程必须确保安全可靠、满足功能。工程咨询法律责任是总监三重责任是核心也是底线,是后面两重责任的基础,每一个总监必须牢牢守住这条底线。
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