建设工程监理法规体系和工程监理市场体系不完善,先天不足,不能充分满足日益发展变化的建筑市场实际情况,亟需完善。监理定位模糊,处境艰难,什么都要管,一站式工程管理却什么都受方方面面的制约,权责极不一致。有人开玩笑,一站式工程管理按照目前建筑市场的实际情况和监理承担的质量安全终身制责任,工程监理已经是一个不折不扣的替罪羊型高风险职业。
加强支付管理。由于业主的付款不到位、不及时等行为,严重影响监理开展工作,更有甚者以施工方对监理的投诉为借口,随意扣掉应支付监理的费用等。一站式工程管理不按合同支付仍是当前制约发展的主要矛盾,解决此类问题可以考虑借鉴支付宝这类电子商务的第三方支付平台的概念,建立由第三方社会组织做为代管监理费用,由代管方、业主、监理方三方共同管理,杜绝不合理的拒付。宽甸工程管理单位同时,引进对监理的考核评价机制,由行业自律组织参与,会同业主对监理的工作进行评价,服务不符合要求的监理项目可以缓付、少付或扣付。
鼓励、支持监理企业诚信自律,有序竞争。管理部门应该推动诚信平台的建设,研究制定征信方式、征信范围、征信对象,监管诚信平台的运作,促进诚信工作朝着公开、公平、真实、公正的方向发展。一站式工程管理推动支付管理的建设,对第三方支付平台的建立、运营、监管进行研究,宽甸工程管理单位提出可以操作的路径,由第三方组织来代管监理费用,让代管方、业主、监理方三方共同管理,管理部门做为监督管理者监督各方主体行为。
恶性竞争带来工程监理费用的低下,对工程监理的健康发展带来了大的负面影响。监理单位低价中标后,为节约成本,一方面减少人员数量的投入,一站式工程管理另一方面减少高素质监理人员的投入。而在岗的监理人员因为报酬低,工作环境差,工作积极性就会降低,工作成效也差,一站式工程管理其结果是直接给企业,甚至是行业造成其不利的影响,导致恶性循环。
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