管理部门引导监理企业良性发展,正确定位,更好的发挥其监督作用。政府管理部门可以考虑通过监督检查监理哪些工作不符合要求来引导监理企业良性发展,甲级工程监理可以以检查监理在监督、检查、验收、评定工程质量方面是否缺位、过失为主,执行法律法规是否到位等。界定监理是对建筑这个商品形成过程中的质量性能状态评定,甲级工程监理闭合政府对实体质量安全的现场监督,没有检查、纠正、指导的义务。从而理清楚哪些是监理的义务,哪些是提供的增值服务,政府引导其做好质量监管工作。
工程监理作为专业的工程项目管理人员,理论上可以为项目业主提供更好的项目管理。但要使专业化的工程管理公司的价值得到充分发挥甲级工程监理,则须使其在设计阶段或者更早的阶段就介入项目,从而确保其尽早对工程施加影响,这也将有利于其在施工阶段更加完整准确地落实设计意图。这从AIA合同文件系列中有关CM工程监理公司服务的标准合同文件中可以得到清晰的印证,无论是CM代理型,还是CM非代理型,它们的服务范围都明确包括施工則服务阶段,其主要任务就是跟踪设计造价 和为设计提供易施工性服务。
我国工程建设咨询业主要是参照较发达国家的成熟做法,并与中国的实际相结合,逐步发展起来的。我国咨询企业多是按建设阶段承接业务,甲级工程监理形成了目前的工程咨询专业细分、业务条块分割的现状,究其原因,既有建设治理习惯(施工与设计分开)方面的,也有部分利益方面的,还有职员综合素质能力差异方面的,甲级工程监理公司也有防腐与制衡考虑方面的等等。并且,多个地方划定不同的业务要分别委托不同的单位实施,以达到制衡与牵制的目的,让后面提供咨询服务的单位检查、验证前面咨询单位的已完成成果。
广视角多维度监督,建立工程参与方诚信档案。诚信平台应涵盖多方的诚信行为,应与行业管理部门共享信息,与检察机关联动,对不诚信企业有所动作,以改变过去单方面的由行业管理部门征信的高高在上的方法。甲级工程监理具体实现方式可以进一步深入的研究,基本思路是诚信平台建设要涵盖监理、施工企业、建设业主等,工程监理公司根据需要可以把其他实施单位拉进来。征信方式应该是多维的,向其他监理企业征信某一监理企业不正当竞争行为,以及其他不利于行业发展的有害行为。
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