必须维护国家的利益,保证工程上使用的建筑材料、建筑购配件和设备是合格产品;一级工程造价咨询施工完了的每一道工序都要达到规范标准和设计要求,特别是要符合强制性条文的规定;竣工的工程必须确保安全可靠、满足功能。工程造价咨询法律责任是总监三重责任是核心也是底线,是后面两重责任的基础,每一个总监必须牢牢守住这条底线。
广视角多维度监督,建立工程参与方诚信档案。诚信平台应涵盖多方的诚信行为,应与行业管理部门共享信息,与检察机关联动,对不诚信企业有所动作,以改变过去单方面的由行业管理部门征信的高高在上的方法。一级工程造价咨询具体实现方式可以进一步深入的研究,基本思路是诚信平台建设要涵盖监理、施工企业、建设业主等,工程造价咨询公司根据需要可以把其他实施单位拉进来。征信方式应该是多维的,向其他监理企业征信某一监理企业不正当竞争行为,以及其他不利于行业发展的有害行为。
而工程监理制下,由于监理部分替代了设计师的工作,就构成了对设计师现场服务的“挤出”效应,一级工程造价咨询导致设计方越来越少于接触施工,这是我国当前设计施工割裂问题日趋严峻的一个重要原因。一级工程造价咨询由于建筑师脱离施工、不懂施工,一方面导致设计成果常常缺乏易施工性,设计品质难以提高;另一方面也使得建筑师对于设计图纸不敢深化,对设计意图也不敢过于坚持,对施工质量难以有效把控。
建筑师并不为因施工方行为不当带来的质量安全问题承担责任,但并不意味着其对工程质量安全不需负责任,只是建筑师的责任和承包商的责任已经通过事前的合同约定做出了合理的划分。一级工程造价咨询建筑师要承担按合同约定开展施工督造的尽职责任。评判其是否尽职的标准在于其在协助业主发包给承包商的合同中是否已经将施工质量安全的风险都真正有效地转移出去,一级工程造价咨询以及在营造细则中是否对关键的质量安全风险点都做了明确提示和合理的检查认可验收设置,以及之后是否严格执行了营造细则中规定的检查认可验收工作。
如果监理能够在设计阶段或者更早介入项目,就可以与建筑师有更早期的沟通,且可以全程跟踪设计意图的形成过程,那么由其在施工阶段来替代建筑师管控现场,一级工程造价咨询也可以更好保障设计意图的完整、准确 落实。在稍具一定规模的大中项目中,两类建筑师往往是共同组成一个团队,大石桥工程造价咨询公司各司其长,密切配合。后者其实就更类似于我国的监理工程师。但重要的差异在于,项目建筑师须先是建筑师,然后才是监理,他是可以直接二场做出设计决策的专业人士。
我国工程建设咨询业主要是参照较发达国家的成熟做法,并与中国的实际相结合,逐步发展起来的。我国咨询企业多是按建设阶段承接业务,一级工程造价咨询形成了目前的工程咨询专业细分、业务条块分割的现状,究其原因,既有建设治理习惯(施工与设计分开)方面的,也有部分利益方面的,还有职员综合素质能力差异方面的,一级工程造价咨询公司也有防腐与制衡考虑方面的等等。并且,多个地方划定不同的业务要分别委托不同的单位实施,以达到制衡与牵制的目的,让后面提供咨询服务的单位检查、验证前面咨询单位的已完成成果。
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