“替代效应”内生于工程监理制。事实上,在实践中工程监理与承包商是同步介入项目,甲级工程项目咨询他们双方理解项目的基础完全一致、控制施工现场的依据完全一致,而相互之间的责任界面又较为模糊,因此类似监理对设计师“挤出效应”那样,监理对承包商的自身管理也存在着一定的“替代效应”。甲级工程项目咨询这种“替代效应”对于一个好的承包商来说可能不明显,因为监理能做的工作它自己都能做,可能还比监理做得更好。
我国工程建设咨询业主要是参照较发达国家的成熟做法,并与中国的实际相结合,逐步发展起来的。我国咨询企业多是按建设阶段承接业务,甲级工程项目咨询形成了目前的工程咨询专业细分、业务条块分割的现状,究其原因,既有建设治理习惯(施工与设计分开)方面的,也有部分利益方面的,还有职员综合素质能力差异方面的,甲级工程项目咨询公司也有防腐与制衡考虑方面的等等。并且,多个地方划定不同的业务要分别委托不同的单位实施,以达到制衡与牵制的目的,让后面提供咨询服务的单位检查、验证前面咨询单位的已完成成果。
多方施策,通过建立诚信制度和监督制度,规范市场行为;广视角多维度监督,建立工程参与方诚信档案,对不诚信企业实行一地、一事不诚信事事受制;甲级工程项目咨询利用第三方支付平台加强支付管理;发挥正确的舆论导向作用,在社会上提倡高价等一系列措施,甲级工程项目咨询使监理业提升综合素质,符合全过程咨询服务的内在要求。
加强支付管理。由于业主的付款不到位、不及时等行为,严重影响监理开展工作,更有甚者以施工方对监理的投诉为借口,随意扣掉应支付监理的费用等。甲级工程项目咨询不按合同支付仍是当前制约发展的主要矛盾,解决此类问题可以考虑借鉴支付宝这类电子商务的第三方支付平台的概念,建立由第三方社会组织做为代管监理费用,由代管方、业主、监理方三方共同管理,杜绝不合理的拒付。宽甸工程项目咨询公司同时,引进对监理的考核评价机制,由行业自律组织参与,会同业主对监理的工作进行评价,服务不符合要求的监理项目可以缓付、少付或扣付。
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